รัฐบาลรัสเซียเมื่อปลายเดือนกรกฎาคม 2556 ได้อนุมัติกฎหมายว่าด้วยน้ำประปาและสุขาภิบาล โครงการนี้ออกแบบมาเพื่อควบคุมเงื่อนไขสำหรับการให้บริการประเภทที่เกี่ยวข้อง ระเบียบกำหนดกฎสำหรับน้ำประปาและสุขาภิบาล ในบทความนี้ คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับมันได้
บทบัญญัติทั่วไป
ข้อกำหนดปัจจุบันควบคุมความสัมพันธ์ของหน่วยงานบริหารทั้งที่มีนัยสำคัญของรัฐบาลกลางและหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ บรรทัดฐานเหล่านี้ยังมีผลบังคับใช้กับการตั้งถิ่นฐานและเมืองต่างๆ ที่มีการปกครองตนเองในท้องถิ่น กับสถาบันที่จัดให้มีการกำจัดและการจ่ายน้ำ ตลอดจนการขนส่ง (รวมถึงสิ่งปฏิกูล) อย่างไรก็ตาม ซึ่งรวมถึงกิจกรรมการประสานงานอื่นๆ ในพื้นที่นี้ด้วย ซึ่งรวมถึงการจัดหาน้ำเย็น (ระบบการจ่ายน้ำแบบรวมศูนย์และแบบไม่รวมศูนย์) ทั้งเพื่อการดื่มและวัตถุประสงค์ทางเทคนิค นอกจากนี้ คำสั่งเดียวกันกับของเสียที่เข้าสู่ระบบท่อกลาง
กฎระเบียบสำหรับอาคารพักอาศัยและอาคารหลายครอบครัว
เป็นที่น่าสังเกตว่าความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันของอุตสาหกรรมน้ำประปาและท่อน้ำทิ้งและเจ้าของ (ผู้ใช้) ของที่อยู่อาศัย (ทั้งในอพาร์ตเมนต์หลายแห่งและในภาคเอกชน) ถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เรื่องน้ำประปาและสุขาภิบาล" เฉพาะในส่วนที่ไม่ใช่กฎหมายว่าด้วยการเคหะ เงื่อนไขเดียวกันนี้ใช้กับสหกรณ์การเคหะ (รวมถึงสมาคมผู้บริโภคของความเชี่ยวชาญอื่น ๆ) และสมาคมของเจ้าของบ้านและอพาร์ตเมนต์ นอกจากนี้ สถานการณ์เหล่านี้มีผลกับบริษัทจัดการซึ่งมีหน้าที่จัดหาสาธารณูปโภค ซึ่งรวมถึงการจัดหาน้ำเย็นและสุขาภิบาลให้กับเจ้าของ (ผู้ใช้) ของสถานที่ดังกล่าว
แนวคิดพื้นฐาน
กฎหมายปัจจุบัน "ว่าด้วยการจัดหาน้ำและสุขาภิบาล" ได้กำหนดและชี้แจงแนวความคิดจำนวนหนึ่ง ลองพิจารณาบางส่วนของพวกเขา กฎระเบียบเน้นประเด็นต่อไปนี้:
1. "ขอบเขตของการเป็นเจ้าของงบดุล" - เป็นเส้นที่แยกระบบน้ำประปาและระบบสุขาภิบาล พวกเขาผ่านระหว่างเจ้าของตามเครื่องหมายแสดงความเป็นเจ้าของหรือการครอบครองด้วยเหตุผลทางกฎหมายอื่น ๆ มีการแยกระหว่างวัตถุที่เกี่ยวข้องกับระบบรวมศูนย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเครือข่ายท่อระบายน้ำและน้ำด้วย
2.“อุบัติเหตุ” เป็นเหตุการณ์ที่อันตรายอย่างยิ่ง มักจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าน้ำประปาและสุขาภิบาลหยุดทั้งหมดหรือบางส่วน ยิ่งไปกว่านั้น ในกรณีส่วนใหญ่ มันก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อม เช่นเดียวกับสุขภาพของมนุษย์ และไม่ว่าภัยพิบัติจะเกิดขึ้นที่ใด - บนระบบส่วนกลาง ท่อระบายน้ำ หรือน้ำประปา (รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนบุคคล)
3. "ตัวอย่างควบคุม" คือการวิเคราะห์น้ำเสียที่เข้าสู่ท่อกลาง ดำเนินการเพื่อกำหนดคุณสมบัติและองค์ประกอบของของเหลวที่เลือกได้อย่างแม่นยำ รั้วทำจากรางระบายน้ำอย่างดี
4. "องค์กรขนส่ง" คือสถาบันที่ให้บริการรับส่งน้ำ เหตุการณ์ประเภทนี้ยังลำเลียงน้ำเสีย ด้วยเหตุนี้จึงใช้ระบบประปาและน้ำเสียของเราเอง เป็นที่น่าสังเกตว่าผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถทำหน้าที่เป็นบุคคลขององค์กรนี้ได้
5. “บ่อควบคุม” เป็นบ่อน้ำที่ออกแบบมาเพื่อเก็บน้ำเสียจากผู้บริโภค จำเป็นต้องกำหนดไว้ในสัญญาแยกต่างหากหรือในข้อตกลงเดียวเกี่ยวกับการจัดหาน้ำและการสุขาภิบาลหรือในข้อตกลงอื่น นอกจากนี้ บ่อน้ำสุดท้ายที่ตั้งอยู่บนเส้นทางของท่อส่งจากผู้บริโภคยังสามารถใช้เป็นภาชนะเก็บตัวอย่างได้อีกด้วย แต่ถ้าไม่ตัดเข้าท่อกลางเท่านั้น
6. "น้ำเสียที่ผิวดิน" คือสิ่งที่เข้าสู่ระบบบำบัดน้ำเสียจากสิ่งแวดล้อม แต่ได้แก่ ละลาย ระบายน้ำ ฝน ชลประทาน และการปล่อยการแทรกซึม
ฉุกเฉิน: บทบัญญัติทั่วไป
ในกรณีที่เกิดสถานการณ์อันตราย ข้อกำหนดพิเศษจะกำหนดขึ้นตามการดำเนินการประปาและสุขาภิบาล SNiP มีข้อบังคับและมาตรฐานทางเทคนิค (ทั้งของรัฐและระดับประเทศ) นอกจากนี้ยังมีคำแนะนำที่ออกแบบมาเป็นพิเศษ ควบคุมการทำงานของระบบน้ำดื่มในกรณีฉุกเฉิน
ขั้นตอนการทำสัญญา
เนื่องจากน้ำประปาและสุขาภิบาลดำเนินการตามข้อตกลง จึงมีขั้นตอนการเตรียมการบางประการ
1. เมื่อใช้ไปป์ไลน์กลางสามารถเซ็นสัญญาได้ 3 แบบ มีการสรุปข้อตกลงแยกต่างหากสำหรับการจัดหาหรือการกำจัดน้ำ นอกจากนี้ยังมีข้อตกลงทั่วไป
2. การทำธุรกรรมประเภทนี้มักจะสรุปตามแบบจำลองที่ยอมรับซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลรัสเซีย ด้านหนึ่งเอกสารนี้ได้รับการรับรองโดยสมาชิกและอีกทางหนึ่งโดยตัวแทนขององค์กรที่ให้บริการ ข้อตกลงดังกล่าวอาจระบุอัตราภาษีสำหรับน้ำประปาและสุขาภิบาล
3. ในกรณีที่หน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวข้องกับองค์กรบุคคลที่สามในฐานะผู้ค้ำประกันเพื่อจัดหาเครือข่ายน้ำเย็นและท่อระบายน้ำให้กับลูกค้า ข้อตกลงข้างต้นจะได้รับการสรุปโดยตรงด้วย
4. ในช่วงระยะเวลาในกรณีที่ไม่มีฝ่ายค้ำประกัน สมาชิกสามารถลงนามในสัญญา (รวมถึงสัญญาในลักษณะเดียว) กับสถาบันที่มีท่อส่งหรือระบบเสียสิ่งอำนวยความสะดวกของพวกเขาเชื่อมต่ออยู่
เหตุผลในการตกลง
สัญญาน้ำประปาและสุขาภิบาลจะสิ้นสุดลงหลังจากลูกค้าส่งใบสมัครแล้วเท่านั้น (ใบสมัครของสมาชิก) หรือเมื่อได้รับข้อเสนอดังกล่าวจากสถาบันที่ให้บริการหรือองค์กรค้ำประกัน (ถ้ามี) เป็นที่น่าสังเกตว่าในกรณีที่ผู้เช่าไม่สามารถปรากฏตัวที่ส่วนท้ายของข้อตกลงเป็นการส่วนตัว ตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจสามารถลงนามในเอกสารทั้งหมดในนามของเขาได้ อย่างไรก็ตาม การกระทำดังกล่าวสามารถทำได้ด้วยหนังสือมอบอำนาจเท่านั้น
เงื่อนไขการตรวจสอบเอกสาร
จากช่วงเวลาที่สมาชิกส่งใบสมัครไปยังองค์กรที่ให้บริการประปา จะมีการจัดสรร 20 วันสำหรับการพิจารณา ในกรณีที่ไม่มีข้อมูลที่จำเป็น (เอกสาร) บางส่วนภายใน 5 วันทำการ (นับจากวันที่ส่งใบสมัคร) ลูกค้าจะได้รับการแจ้งเตือนเกี่ยวกับความจำเป็นในการให้ข้อมูลที่ขาดหายไปแก่สถาบัน ทันทีที่ข้อความดังกล่าวถูกส่งไปยังผู้สมัคร การพิจารณาเนื้อหาจะถูกระงับ - จนกว่าจะได้รับข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมด เงื่อนไขเหล่านี้กำหนดโดยข้อกำหนดปัจจุบัน (วรรค 16 และ 17) สถาบันน้ำประปาและท่อน้ำทิ้งมีสิทธิ์เต็มที่ที่จะหยุดพิจารณาทางเลือกในการเชื่อมต่อผู้ใช้บริการกับท่อหรือระบบบำบัดน้ำเสียและส่งคืนเอกสารทั้งหมดให้กับเขาด้วยระบุเหตุผลที่แน่นอน ควรสังเกตว่าการกระทำดังกล่าวเป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่ไม่ได้ให้ข้อมูลที่จำเป็นตรงเวลา (นั่นคือภายใน 20 วันนับจากวันที่ส่งการแจ้งเตือน)
กระบวนการทำสัญญา
เมื่อบริษัทที่ให้บริการหรือองค์กรค้ำประกัน (หลังจากเลือกอย่างใดอย่างหนึ่ง) ตัดสินใจที่จะทำธุรกรรม สมาชิกจะถูกส่งร่างของข้อตกลงที่เกี่ยวข้องเป็น 2 ชุด ซึ่งประกอบด้วยน้ำประปาและ โครงการสุขาภิบาล ลูกค้าได้รับเอกสารเหล่านี้โดยไม่คำนึงถึงประเภทของข้อตกลง แพ็คเกจของเอกสารก็เหมือนกันหากบุคคลสรุปข้อตกลงเฉพาะสำหรับการจัดหาน้ำเย็นหรือสำหรับการใช้ระบบระบายน้ำทิ้งหรือลงนามในสัญญาทั่วไป เอกสารนี้รวบรวมบนพื้นฐานของตัวอย่างมาตรฐานที่ได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดยรัฐบาลรัสเซีย
เหตุผลในการปฏิเสธ
ในกรณีที่ระบบประปาและท่อน้ำทิ้งได้รับใบสมัครจากสมาชิกหลายรายเพื่อเชื่อมต่อวัตถุเดียวกันกับท่อส่งกลาง การพิจารณาปัญหานี้อาจถูกระงับ ในขณะเดียวกันก็มีการกำหนดเส้นตายบางอย่าง หากสถาบันตัดสินใจที่จะระงับการพิจารณาการสมัคร ลูกค้าทุกคนที่ส่งเอกสารจะต้องแสดงหลักฐานของอำนาจหน้าที่ในการลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดหาน้ำเย็น การสุขาภิบาล (หรือข้อตกลงทั่วไป) ภายใน 30 วัน นั่นคือการนำเสนอสารสกัดจากการลงทะเบียนของรัฐแบบครบวงจรสำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่ระบุในการอุทธรณ์ หากไม่ได้ส่งเอกสารที่จำเป็น (ยืนยันอำนาจของลูกค้า) ภายในระยะเวลาที่กำหนด บริษัท น้ำมีสิทธิ์หยุดรับใบสมัครและส่งคืนให้กับสมาชิกพร้อมระบุเหตุผล ในทางกลับกัน หากเอกสารที่ส่งมาเป็นไปตามกฎปัจจุบัน องค์กรจะดำเนินการส่งร่างสัญญาของลูกค้า (อนุมัติโดยรัฐบาลรัสเซีย) เป็น 2 ชุดภายใน 20 วันนับจากวันที่ได้รับ
เงื่อนไขการพิจารณาข้อตกลงของผู้ยื่นคำร้อง
สมาชิกหลังจากได้รับเอกสารที่เกี่ยวข้องแล้วไม่เกิน 30 วัน จะต้องลงนามและส่งตัวอย่างหนึ่งไปยังสถาบันที่จะเชื่อมต่อระบบบำบัดน้ำเสียหรือท่อส่งน้ำเสีย เมื่อผู้มีอำนาจกระทำการแทนลูกค้า ต้องแสดงหลักฐานยืนยันอำนาจของบุคคลนี้พร้อมกับเอกสาร หากในช่วงเวลาที่กำหนด ลูกค้าไม่ส่งคืนร่างสัญญาให้กับองค์กร จะถือว่าพวกเขาสรุปตามเงื่อนไขที่ระบุในเอกสาร การตัดสินใจแบบเดียวกันนี้เกิดขึ้นในกรณีที่มีข้อเสนอที่ไม่เหมาะสมเพื่อแก้ไขข้อตกลงที่พัฒนาขึ้น ควรสังเกตว่าการแก้ไขเอกสารจะได้รับการพิจารณาก็ต่อเมื่อไม่ขัดแย้งกับกฎหมายที่นำมาใช้
เงื่อนไขการอัพเดทเอกสาร
ตั้งแต่ได้รับร่างสัญญาการเชื่อมต่อกับระบบระบายน้ำหรือท่อกลาง สมาชิกภายใน 30 วันมีสิทธิเสนอให้เปลี่ยนแปลงเอกสารที่ส่ง อย่างไรก็ตาม การแก้ไขเหล่านี้ไม่ควรขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับข้อกำหนดในปัจจุบันและตัวอย่างมาตรฐานที่รัฐบาลรัสเซียนำมาใช้ ลูกค้าส่งการปรับเปลี่ยนที่เกี่ยวข้องไปยังองค์กรที่มีการทำสัญญาด้วยวิธีที่สะดวก สิ่งสำคัญคือสมาชิกได้รับการยืนยันการจัดส่งเอกสารเหล่านี้
ไทม์ไลน์สำหรับการพิจารณาการเปลี่ยนแปลง
เมื่อสถาบันซึ่งลูกค้ามีแผนจะเชื่อมต่อท่อและระบบบำบัดน้ำเสียได้รับข้อตกลงกับการแก้ไขที่ระบุ จะดำเนินการพิจารณาภายใน 5 วัน นอกจากนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนด บริษัทต้องใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อขจัดความขัดแย้งทั้งหมดและส่งคืนข้อตกลงรูปแบบใหม่ให้กับสมาชิกเพื่อทำความคุ้นเคยและลงนาม ในส่วนของลูกค้า นับตั้งแต่ได้รับเอกสารที่แก้ไขแล้ว จะต้องพิจารณาและลงนามในสัญญาฉบับใหม่ทั้งสองฉบับภายในระยะเวลาเดียวกัน หากองค์กรไม่ทำการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ รวมถึงการยื่นข้อตกลงที่แก้ไขโดยไม่เหมาะสม ผู้สมัครมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาล ในเวลาเดียวกัน เขาสามารถยื่นข้อเรียกร้องเพื่อบังคับให้บริษัททำข้อตกลงได้
เงื่อนไขการต่อสัญญา
ข้อตกลงระหว่างลูกค้ากับบริษัทประปาและสุขาภิบาลได้ข้อสรุปในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งระบุไว้ในข้อตกลง หากก่อนครบกำหนด 30 วันก่อนวันที่กำหนดไม่มีฝ่ายใดแจ้งการยกเลิกระยะเวลาของเอกสารเหล่านี้จะถูกขยายออกไปเช่นเดียวกันช่วงเวลา. ควรสังเกตว่าเงื่อนไขเดียวกันนี้ใช้กับการแนะนำการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้หรือการสรุปข้อตกลงที่มีข้อกำหนดใหม่
การชำระเงิน
เมื่อต้นปี 2557 ได้มีการกำหนดอัตราภาษีน้ำประปาและสุขาภิบาลสำหรับประชากรในมอสโก น้ำเย็นราคา 28.40 ต่อลูกบาศก์เมตรการกำจัดน้ำ - 20.15 ราคาช่วงสิ้นปีจะสูงขึ้นเล็กน้อย ณ เดือนพฤศจิกายน 2014 ราคาของน้ำเย็นหนึ่งลูกบาศก์เมตรจะเป็น 29.16 น้ำเสีย - 20.69.
