ใครสร้าง? นักพัฒนา ผู้รับเหมาทั่วไป? คำจำกัดความเหล่านี้เทียบเท่ากับบุคคลที่ดำเนินการก่อสร้างหรือไม่? เราจะวิเคราะห์สิ่งนี้ต่อไป นอกจากนี้เรายังจะพิจารณาข้อบังคับทางกฎหมายของสถานะดังกล่าว สิทธิและหน้าที่ของบุคคลดังกล่าว ความรับผิดชอบ และหน้าที่หลัก
คำจำกัดความ
ผู้ที่ดำเนินการก่อสร้างอาจเป็นผู้พัฒนา หรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้พัฒนาหรือลูกค้าตามข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง เป็นรูปธรรมได้หรืออนุญาตให้มีสถานะทางกฎหมายเท่านั้น? คำตอบคือชัดเจน: ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับผู้ที่ดำเนินการก่อสร้าง มีรายละเอียดอยู่ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 52 GrK FZ หมายเลข 190 (2004) ในทางกลับกัน กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ได้รับการปรับปรุง แก้ไขในเวอร์ชันล่าสุด - กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 148 (2008)
ผู้ที่ดำเนินการก่อสร้างก็มีส่วนเกี่ยวข้องในการสร้างใหม่ ยกเครื่องในส่วนที่เกี่ยวข้องกับทุนการก่อสร้าง. มันผลิตงานประเภทที่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยสภาพทั่วไปของโครงการก่อสร้างทุน ดังนั้น กิจกรรมนี้สามารถดำเนินการโดยผู้ประกอบการแต่ละรายหรือนิติบุคคลที่มีใบรับรองความเป็นไปได้ในการเข้าทำงานดังกล่าว ซึ่งออกโดยองค์กรกำกับดูแลตนเอง
สำหรับงานก่อสร้าง ยกเครื่อง หรือสร้างใหม่ประเภทอื่นๆ สามารถทำได้โดยนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล เช่นเดียวกับประชาชนทั่วไป - บุคคลทั่วไป
ผู้ที่ดำเนินการก่อสร้างอาจเป็นผู้พัฒนาเอง หรือบุคคล/นิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับนักพัฒนา ซึ่งเป็นลูกค้าตามข้อตกลง จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายรัสเซียสำหรับบริษัทและผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีส่วนร่วมในการก่อสร้าง
แนวคิดที่คล้ายกัน
เราตัดสินใจว่าใครเป็นคนดำเนินการก่อสร้าง แนวคิดต่อไปนี้ใกล้เคียงกับสิ่งนี้:
- นักออกแบบ - เตรียมเอกสารโครงการ
- บริษัทหรือผู้ประกอบการรายย่อยที่ดำเนินการฟื้นฟูแหล่งเงินทุน
- หน่วยงานที่ดำเนินการยกเครื่องโครงการก่อสร้าง
ใครคือนักพัฒนา
ลองเปรียบเทียบคำจำกัดความที่ดูเหมือนเหล่านี้กัน: นักพัฒนาและบุคคลที่ดำเนินการก่อสร้าง แนวคิดเหล่านี้เทียบเท่าหรือไม่
รหัสการวางผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้นักพัฒนาเป็นบุคคลหรือนิติบุคคลที่จัดเตรียมให้ในที่ดินที่เป็นของเขา (หรือบนที่ดินของผู้ทรงสิทธิอื่น) กิจกรรมการก่อสร้างต่างๆ ยกเครื่อง บูรณะใหม่ที่เกี่ยวข้องกับโครงการก่อสร้างทุน นอกจากนี้ยังเป็นนักพัฒนาที่ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การสำรวจทางวิศวกรรม การเตรียมเอกสารการออกแบบสำหรับการก่อสร้าง ยกเครื่องหรือสร้างอาคารใหม่
นักพัฒนาไม่เพียงแต่สามารถดำเนินการตามความสนใจของตนเองเท่านั้น แต่ยังเพื่อประโยชน์ของลูกค้า ซึ่งสามารถเป็นนิติบุคคลต่างๆ ผู้ประกอบการรายบุคคล รัสเซีย พลเมืองต่างประเทศ และอื่นๆ แยกประเภทไคลเอนต์ของนักพัฒนาคือ:
- หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย
- หน่วยงานบริหารกองทุนพิเศษของรัฐ
- โครงสร้างการปกครองตนเองของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ความเชื่อมโยงของแนวคิด
ลูกค้า ผู้พัฒนา คนงานก่อสร้างเชื่อมต่อกันอย่างไร? นี่คือตัวอย่างบางส่วน:
- ลูกค้าสามารถทำหน้าที่เป็นลูกค้าของทั้งผู้พัฒนาและผู้ดำเนินการก่อสร้าง
- ผู้พัฒนาสามารถทำหน้าที่เป็นทั้งผู้ดำเนินการก่อสร้างและลูกค้า หากเขามอบหมายงานก่อสร้างให้กับบุคคลที่สาม - บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล
- หน่วยงานที่ดำเนินการก่อสร้างคือฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับงาน (การก่อสร้าง การซ่อมแซม การสร้างใหม่) จึงไม่ใช่ลูกค้าแต่เป็นได้ทั้งผู้พัฒนาเองและฝ่ายที่เขามอบหมายงานบางอย่างเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกในการพัฒนาทุน
บทบัญญัติทั่วไป
มาสัมผัสบทบัญญัติทั่วไปของเอกสารที่ควบคุมความรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้องในการก่อสร้าง สิทธิ หน้าที่และภาระผูกพันของพวกเขา นี่คือสิ่งสำคัญที่จะเน้นที่นี่:
- บุคคลที่ดำเนินการก่อสร้าง - การจัดบุคคลตามกฎหมายหรือบุคคลธรรมดา ประสานงานงานก่อสร้าง ตลอดจนการสร้างใหม่และ / หรือยกเครื่องวัตถุพัฒนาทุน นอกจากนี้ยังต้องปฏิบัติตามทุกจุดของเอกสารโครงการ กฎระเบียบทางเทคนิค ข้อควรระวังด้านความปลอดภัยในระหว่างการก่อสร้างทั้งหมด
- ผู้ดำเนินการก่อสร้างที่ปฏิบัติงานต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่สำหรับคุณภาพของพวกเขา การปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดของเอกสารโครงการ
- ในกิจกรรมนี้ บุคคลนี้ได้รับคำแนะนำจากการดำเนินการทางกฎหมายดังต่อไปนี้: ประมวลกฎหมายผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายแพ่ง เอกสารกำกับดูแลขั้นตอนการดำเนินการสำหรับการสรุปและการทำสัญญาก่อสร้าง
- .
- ผู้ดำเนินการก่อสร้างต้องมีใบรับรองใบอนุญาตสำหรับงานก่อสร้างที่ออกโดยองค์กรที่ได้รับอนุญาต
ฟังก์ชั่นหลัก
นี่คือบทบัญญัติที่พบบ่อยที่สุด มันรวมอยู่ในคำสั่งทั้งหมดสำหรับการแต่งตั้งผู้ดำเนินการก่อสร้าง ฟังก์ชั่นที่ไฮไลต์ที่นี่มีดังนี้:
- องค์กรและ/หรือประสานงานการก่อสร้าง ยกเครื่อง ฟื้นฟูโครงการก่อสร้างเมืองหลวง
- ผลงานการก่อสร้าง การติดตั้งโครงสร้างอาคาร ระบบวิศวกรรมของโรงงานตามแบบและเอกสารการทำงาน ดำเนินการทั้งโดยลำพังและมีส่วนร่วมของบุคคลที่สาม
- ดูแลการพัฒนาเอกสารองค์กรและเทคโนโลยีที่จำเป็น โครงการก่อสร้าง
- ร่างและอนุมัติตารางการทำงานเพิ่มเติม จัดหาวัสดุก่อสร้างที่จำเป็น โครงสร้าง ผลิตภัณฑ์ อุปกรณ์สำหรับงานก่อสร้าง บูรณะ ยกเครื่อง
- การยอมรับจากผู้รับเหมาช่วงของงานที่เสร็จสมบูรณ์ การชำระเงินตามสัญญาช่วงที่สรุปไว้
- การกำหนดความรับผิดชอบของผู้รับเหมาช่วงในการจัดหาวัสดุก่อสร้าง โครงสร้าง ผลิตภัณฑ์ อุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการทำงาน
- การดำเนินการควบคุมการก่อสร้างที่ครอบคลุม รวมถึงการปฏิบัติตามวัสดุก่อสร้างที่ใช้ ผลิตภัณฑ์ การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคโนโลยี เอกสารงานและการออกแบบ
- ดูแลเอกสารการก่อสร้างที่จำเป็นทั้งหมด
- สำรองสำหรับสถานที่ก่อสร้าง ความปลอดภัยแรงงาน ตลอดจนความปลอดภัยทั่วไปของงานก่อสร้างสำหรับประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียง สถานการณ์สิ่งแวดล้อมของพื้นที่
- การจัดการไซต์ก่อสร้าง นอกจากนี้ยังหมายถึงการรับรองการปกป้องวัตถุจนกว่าลูกค้าจะยอมรับ
- ปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยในอาณาเขตที่อยู่ติดกับสถานที่ก่อสร้าง
แนวคิดการควบคุมการก่อสร้าง
ตัวแทนของผู้ดำเนินการก่อสร้างมีหน้าที่ควบคุมการก่อสร้าง มาวิเคราะห์กันโดยเฉพาะว่ามันคืออะไร:
- การควบคุมขาเข้าของเอกสารการออกแบบสำหรับไซต์ก่อสร้างซึ่งจัดทำโดยผู้พัฒนาหรือลูกค้า
- ตรวจสอบคุณภาพวัสดุก่อสร้างที่ใช้แล้ว โครงสร้าง ผลิตภัณฑ์ อุปกรณ์ที่จัดหาในการก่อสร้าง ซ่อมแซม ฟื้นฟูอาคารสถานที่
- ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ กฎเกณฑ์สำหรับการจัดเก็บและการจัดเก็บผลิตภัณฑ์ก่อสร้างที่ใช้แล้วอย่างครบถ้วน
- การตรวจสอบความสอดคล้องตามลำดับและองค์ประกอบของการดำเนินการทางเทคโนโลยีต่างๆ ในระหว่างการดำเนินการของกิจกรรม: การก่อสร้าง ยกเครื่อง การสร้างใหม่
- ทดสอบร่วมกับลูกค้าของงานที่เรียกว่าซ่อน
- การยอมรับชั่วคราวสำหรับโครงสร้างอาคารที่สร้างขึ้นแล้วซึ่งอาจส่งผลต่อความปลอดภัยของสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง
- การยอมรับขั้นกลางของเครือข่ายที่เกี่ยวข้องกับวิศวกรรมฝ่ายสนับสนุนด้านเทคนิค
- การยอมรับขั้นตอนที่เสร็จสมบูรณ์และประเภทงานที่เสร็จสมบูรณ์
- ร่วมกับลูกค้าตรวจสอบความสอดคล้องของวัตถุที่สร้างขึ้นอย่างสมบูรณ์พร้อมข้อกำหนดของการออกแบบและเอกสารการทำงานที่เตรียมบนพื้นฐานของพวกเขา, ผลการสำรวจทางวิศวกรรม, ข้อกำหนดของแผนการวางผังเมืองสำหรับการจัดสรรที่ดินที่กำหนด, กฎระเบียบทางเทคนิคในปัจจุบัน.
สิทธิ
สิทธิ์ของตัวแทนผู้ดำเนินการก่อสร้างรวมถึงตัวผู้รับเหมาเองมีดังนี้:
- เลือกผู้รับเหมาช่วงเพื่อดำเนินการก่อสร้างบางประเภท ทั้งที่ตกลงกับลูกค้าและเป็นอิสระโดยสมบูรณ์ สิทธิ์นี้ได้รับคำสั่งจากผู้ดำเนินการก่อสร้าง
- สรุปผู้รับเหมาช่วงและผู้รับเหมาในลักษณะที่ได้รับอนุมัติโดยกฎหมายของรัสเซีย
ความรับผิดชอบ
ตัวแทนของผู้ที่ดำเนินการก่อสร้างจึงเป็นหัวข้อที่แสดงถึงผลประโยชน์ของผู้รับเหมาก่อสร้าง ส่วนใหญ่มักจะเป็นผู้ทำสัญญาก่อสร้างกับลูกค้าหรือนักพัฒนา
สำหรับภาระหน้าที่ของบุคคลที่ดำเนินการสร้างใหม่ / ก่อสร้าง / ยกเครื่อง มีดังต่อไปนี้:
- บุคคลดังกล่าวจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมการก่อสร้างนี้ตามงานที่มอบให้กับเขา หรือลูกค้า หรือบริษัทผู้พัฒนา หมายถึง เอกสารการออกแบบต่างๆ ข้อกำหนดสำหรับการวางผังเมืองการวางแผนแปลงที่ดินข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคโนโลยีในปัจจุบัน ในเวลาเดียวกันผู้รับเหมามีหน้าที่รักษาความปลอดภัยของบุคคลที่สามในสถานที่ก่อสร้าง (เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของแรงงาน) ดูแลสิ่งแวดล้อม (เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายสิ่งแวดล้อม) กังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของวัฒนธรรม มรดก
- ผู้ดำเนินการก่อสร้างมีหน้าที่เก็บบันทึกทั่วไปของงานที่ทำ เอกสารสำหรับผู้บริหารตามที่กฎหมายกำหนด ต้องแจ้งให้ลูกค้า (หรือผู้พัฒนา) รวมถึงหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐทราบถึงกำหนดเวลาในการทำงานและกระบวนการเหล่านั้นให้เสร็จสิ้นซึ่งอยู่ภายใต้การตรวจสอบบังคับ หากตรวจพบข้อผิดพลาดหรือข้อบกพร่อง นักแสดงต้องกำจัดข้อบกพร่องที่ระบุโดยผู้ตรวจสอบโดยสิ้นเชิง เขาดำเนินการทำงานตามแผนต่อไปก็ต่อเมื่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจร่างพระราชบัญญัติกำจัดข้อบกพร่องที่พบทั้งหมด ผู้ที่ดำเนินการก่อสร้างจะควบคุมคุณภาพของวัสดุก่อสร้างที่ใช้สำหรับงานอย่างเต็มที่
- องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีส่วนร่วมในการก่อสร้างจำเป็นต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของลูกค้าที่ได้รับแล้วในระหว่างการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างเคร่งครัด แต่โดยมีเงื่อนไขว่าคำแนะนำเหล่านี้ไม่ขัดแย้งกับข้อกำหนดเบื้องต้นเงื่อนไขของสัญญาสำหรับ สัญญาก่อสร้างไม่ถือเป็นการแทรกแซงกิจกรรมการดำเนินงานและเศรษฐกิจของผู้รับเหมา
- ในกรณีที่ตรวจพบระหว่างการก่อสร้าง ยกเครื่องหรือสร้างวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมขึ้นใหม่ ผู้ดำเนินการการก่อสร้างต้องหยุดปฏิบัติตามเงื่อนไขในสัญญาทันที จากนั้นจะแจ้งหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์วัตถุที่มีคุณค่าต่อวัฒนธรรมและคนรุ่นต่อไปเกี่ยวกับการค้นพบ
ความรับผิดชอบ
การเป็นสมาชิกของบุคคลที่เกี่ยวข้องในการก่อสร้างภายใต้สัญญากับลูกค้าและนักพัฒนาก็มีความรับผิดชอบเช่นกัน พิจารณาข้อกำหนดมาตรฐานของสัญญาที่อุทิศให้กับเธอ:
- ผู้ประกอบการรายบุคคลหรือองค์กรที่ดำเนินการก่อสร้างมีความรับผิดชอบต่อลูกค้าอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันตามสัญญาทั้งหมดเพื่อดำเนินงานทั้งหมดที่จำเป็นในทุกขั้นตอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนี่คือการจัดหางานก่อสร้างและติดตั้งคุณภาพสูงและทันเวลา ประเภทและรอบการทำงานพิเศษ ความสมบูรณ์ของสถานที่ก่อสร้างด้วยอุปกรณ์ทางวิศวกรรมและเทคโนโลยีที่จำเป็น วัสดุก่อสร้างและโครงสร้างการทำงาน
- ผู้ที่ดำเนินการก่อสร้างต้องรับผิดชอบต่อลูกค้าของตนอย่างเต็มที่สำหรับผลที่ตามมาของการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดหรือการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ที่ไม่เหมาะสมโดยผู้รับเหมาช่วงที่ได้รับมอบหมาย
- สำหรับตัวผู้รับเหมาช่วงเอง องค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ดำเนินการก่อสร้างต้องรับผิดชอบต่อการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสมหรือการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของลูกค้าในสัญญาจ้างช่วง (เช่น ในแง่ของการชำระเงินสำหรับบริการที่จัดให้หรืองานที่ดำเนินการ).
- ทั้งประเภทและจำนวนผู้รับผิดชอบในการก่อสร้างให้การไม่ปฏิบัติตามภาระหน้าที่หรือการไม่ปฏิบัติตามที่ไม่เหมาะสมนั้นกำหนดขึ้นโดยสัญญาท้องถิ่น (สัญญาจ้างช่วง) และกฎหมายแพ่งที่บังคับใช้โดยทั่วไปในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
ดังนั้น บุคคลที่ดำเนินการก่อสร้างสามารถเป็นได้ทั้งนิติบุคคลและบุคคล (IP) ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการก่อสร้าง สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบจะต้องได้รับการแก้ไขในสัญญา (สัญญาช่วง) นักแสดงเองและตัวแทนของพวกเขาจะต้องดำเนินการภายใต้กรอบของ GK และประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
